国土交通省北海道開発局 室蘭開発建設部

（委　員）
新谷委員、梶川委員、川奈野委員、郡司委員、阪元委員、中道委員、
西尾委員、松原委員、矢野委員、渡辺委員
（事務局）
河川計画課　宮島河川計画課長補佐、室蘭開発建設部　吉井次長、
治水課　米津課長　ほか

議題．1流域説明会における意見について
・災害に対応するためには、町づくりや農業、森林地域も含め
　た議論になるが、河川の計画に全てを盛り込むことは難しい
　と思われる。
・環境を優先して、治水、利水対策を共生させた河川整備を
　進めるべきである。
・森林保全と河川整備の連携には、流域住民の意見を取り込み
　ながら進めるべきである。
・ダムからの土砂排出時の汚濁対策等には十分配慮すべき
　である。
・河川行政にはメンテナンス（管理）に欠ける面 があるため、
　日頃から洪水対策を念頭においた施策を望みたい。
・森林の適正な管理により洪水調節機能を高めるなど、
　洪水対策は多様な手段で対処すべきである。
・ダムの操作や効果については、地域住民に対し充分な説明を
　するべきである。

議題2．町づくりと治水対策案について
・外水について1/40の整備を行っても超過洪水は起こりうる
　し、内水被害も生じる。
・次期計画時の手戻り等を考えると、2ダム案が有意と
　思われる。
・農業経営に施設野菜が増加し、野菜のみでなく施設も被害を
　受ける。
・1/40の経済性では、河道掘削であるが、河道に手をつけたく
　ない。これを除くと事業費に大きな差が無くなり、各町の
　土地利用計画との整合性が決め手と思われる。
・町としては、現状の土地利用をベースに考えており、
　その中で最も効果がある2ダム案が望ましい。
・門別町の人口の半分が住む富川地区での嵩上げ案や引き堤案
　は、多くの移転が必要となり、事業の完了まで長時間を
　要する。
・2ダム案後の河道掘削は、シシャモ関連の検討を二風谷ダム
　完成後から進めており、可能であると考えられる。
・森林の治水機能を発揮させるには、人工林（カラ松）では
　なく天然林が必要であり、これを整備するにはダムをつくる
　より時間と費用がかかる。
・人工林を天然林にするのは、国土保全の観点から全国的に
　展開すべきであり、沙流川についてはダムを先に建設する
　べきである。
・内水対策は国だけでなく、町も責任を持って取り組む。
・1/40以上の洪水には、洪水氾濫マップを作成して、住民に
　配布し、土地利用計画などに利用する。
・最近洪水の回数が増えている。平取町の基幹産業は農業なの
　で洪水被害の軽減を望みたい。
・短い工事期間で水害に対応できる平取ダムの建設に地域も
　行政も賛成である。
・1/40を超える場合についても、内水被害に配慮した安全な
　町づくりに取り組む。
・平取町は「緑豊かな環境保全条例」を制定しており、緑の
　保水力を高める森林整備に河川整備計画と合わせて取り組む
・内水災害に強い町づくりを治水対策のみで行うことは限界が
　あるため、整備可能な対策を越える洪水は、人の側で自衛策
　を講じるべきである。
・河道掘削を極力避けると共に、河道内の樹木伐採も少なく
　することが望まれる。
・平取ダムと環境に配慮した対策が望まれる。
・小沢の保全や治山関係との連携を持つべきである。
・河道を掘削すると河床が低下し、沢に魚が上りづらくなる
　ため、極力避けるべきである。
・未来に対するコンセプトを作り議論することは地域の財産
　である。各委員の生産域、生活域での議論が望まれる。