国土交通省北海道開発局 札幌開発建設部

開拓も順調に進み、農地ではこれから収穫をむかえようという矢先の明治31年9月、大洪水が発生した。
家や田畑を失って北海道を去る人々が少なくなく、開拓に支障をきたした。残った人々は決起して、石狩川の治水を国や北海道庁に強く訴えた。 こうして石狩川の治水計画を策定するための、本格的な調査が行われることになる。

明治新政府の移住政策により、北海道の人口は開拓使設置後から年々増えていった。
開拓以前は、道南地域に人口は集中し、産業もニシン漁やサケ漁といった漁業のみだった。札幌市に本府が建設され、内陸への入植が進んでいくと、石狩・空知・上川地方（一部）の人口が増えていく。

＊参考資料／明治2年～14年までは開拓使事業報告、同15年～18年までは函館、札幌、根室三県の報告に基づく数値