国土交通省北海道開発局 札幌開発建設部

＜この時代に進められた政策＞

・第1期拓殖計画（明治43～昭和元年）
・第2期拓殖計画（昭和2～21年）
・戦後緊急開拓（昭和22～26年）
・第1期総合開発計画
（第一次五ヶ年実施計画 昭和27～31年）

石狩川の本格的な治水事業は、明治43年からの『北海道第1期拓殖計画』がスタートしたことにはじまる。石狩川流域の湿地を農地にするために、石狩川の蛇行（だこう）部分をショートカットして流れを良くして地下水位を下げる、『捷水路』工事が一貫して進められた。また、築堤・護岸工事も不連続ながら進められた。

北海道の開拓は、戦争によって一進一退する。
（1）第一次世界大戦　大正3年（1914年）
経済不況で北海道開拓も足踏み状態の時、この大戦が起こり、農業が開拓以来の活況になるなど、北海道は未曾有の好景気をむかえた。しかし大戦後は一転して大恐慌になり、長引く不況に苦しめられた。
（2）満州事変　昭和6年（1931年）
軍需が増えて産業は発達した。北海道では、昭和11年に対ソ連軍（現在のロシア）を想定した『陸軍特別大演習』が初めて行われることになり、道路工事など土木建設と交通網の整備が進んだ。
（3）日中戦争～太平洋戦争　昭和12年（1937年）
戦いは長期化し、第二次世界大戦の戦局のひとつ「太平洋戦争」（昭和16年～20年）に突入し、徴兵が行われ統制は厳しさを増した。軍需景気が一時的に経済を刺激するものの、戦局の悪化とともに産業も暮らしも疲弊していき、国土は荒廃した。

戦後復興の要として、北海道の開拓に本腰を入れることになった。昭和25年に『北海道開発法』が制定され、北海道の開発を専門に行う中央省庁の『北海道開発庁』が発足。翌26年には開発事業を実施する総合行政機関として、『北海道開発局』が北海道に設置され、『北海道総合開発計画』がスタートした。
それは、『石狩川水系総合開発事業』を大きな柱にした、地域の総合的な開拓だった。食糧増産では、未開発だった泥炭地を農地にする、巨大プロジェクトが石狩川流域で進められた。