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홋카이도 개발의 역사

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홋카이도 개발의 역사

 개척사 설치로 시작된 본격적인 홋카이도 개발은 시간이 흐를수록 큰 성과를 내어 왔습니다. 철도와 도로가 뻗어가고 항구에는 많은 사람과 물자가 모이고 미개지였던 대지에는 다양한 농작물이 자라게 되었습니다. 약 5만 명 정도였던 인구도 570만 명까지 활기 넘치는 곳이 되었습니다. 새로운 시대를 맞이하는 지금도 홋카이도에는 새로운 가능성이 넘치는 프런티어 정신들이 빛고 있습니다.

개척사 시대 (1868~1882)

  메이지 신정부는 일본의 번영과 국방을 목적으로 홋카이도 개발을 주창하여 1869년에 홋카이도 개척사를 설치하였습니다.
 또 둔전병을 비롯하여 전국에서 이주자를 모집하여 개발을 강력하게 추진하였습니다.
 또 미국 농상국장이었던 케프론을 초빙하여 미국 기술을 도입한 것을 계기로 개발과 동시에 근대화도 진행되어 자본 집약적인 농업 전개와 탄광 개산, 자원을 활용한 제재·맥주·통조림 등의 공장이 세워졌습니다. 나아가 개척을 위한 인재 양성을 도모하기 위해 1876년에 삿포로농학교(현 홋카이도대학)를 설립하였습니다.
 한편, 1882년에는 개척사가 폐지되고 하코다테, 삿포로, 네무로의 3현을 설치, 다음 해에는 농상무성에 홋카이도사업관리국을 설치하여 3현1국 시대를 맞이하게 되었습니다.
  • 도서관의 사진
(홋카이도대학 부속 도서관)

홋카이도청 설치 (1886~1947)

 3현1국은 1886년에 폐지되고 기능을 집약한 정부 기관으로써 동년에 홋카이도청을 설치하여 사회자본 정비를 추진하였습니다. 도로 건설과 항만 축설·개량, 철도 부설 등이 큰 진전을 보임과 동시에 홋카이도(하코다테)와 혼슈(아오모리)를 잇는 세이칸 항로도 개통하여 도내 각지에 시가지도 형성되어 갔습니다.
 이런 중에 홋카이도10년계획과 그것에 이어 척식계획이 책정되어 계획적인 개발이 실시되었습니다.
 교통망 정비에 수반하여 각지에 광산이 개발되었고, 제지·제철·제강 공장도 만들어지는 등, 근대산업의 기반도 갖추어지기 시작하였습니다.
 제2차 세계대전 후에는 신헌법하에 1947년에 내무성이 폐지되고 홋카이도청은 지방자치체가 되었습니다. 한 편 홋카이도는 식량난 등의 시대 상황에서 해외로부터의 귀국자를 받아 들이는 곳, 그리고 식량기지로써의 중요성이 높아졌습니다. 그리하여 홋카이도개발법 제정에 따라 다시 독자적인 체체하에 홋카이도개발이 추진되게 되었습니다.
  • 철도의 사진
(철도)

홋카이도개발청·홋카이도개발국의 설치 (1950~2000)

 제2차 세계대전 후, 국가의 긴급 과제로 된 식량난과 물자 부족에 대해 풍부한 자원을 갖고 있는 홋카이도는 커다란 존재가치를 보인 가운데, 홋카이도 실상에 맞는 사회 기반 정비를 종합적으로 추진할 목적으로 정부는 1950년에 홋카이도개발청을 설치하였습니다. 또 다음 해인 1951년에는 정부의 공공사업을 실시하는 현지기관으로써 홋카이도개발국을 설치하였습니다.
 1952년부터는 홋카이도종합개발계획에 의거하여 전원(電源)개발과 도로, 항만, 하천 등의 정비 확충, 식량 증산 등을 추진하였습니다.
 홋카이도종합개발계획의 목적은 당초의 자원 개발, 산업 진흥, 산업구조 고도화에서 경제적 자립을 위한 산업 활성화, 풍요로운 자연과의 공생, 순환을 기조로 하는 지역사회 형성, 안전하고 여유로운 지역사회 형성 등으로 시대와 함께 변화해 왔습니다.
 홋카이도개발행정은 홋카이도의 지역 특성을 감안하면서 국가적인 입장에서 종합적으로 추진되어, 세이칸 터널 개통과 신치토세공항 개항, 하쿠초 대교 개통 등이 이루어졌습니다.
  • 산길과 버스의 사진

국토교통성 홋카이도국·홋카이도개발국 (2001~ )

 2001년 1월에 홋카이도개발청, 국토청, 건설성, 운수성의 4성청이 재편되어 그 임무와 행정기능은 새로 설치된 ‘국토교통성’으로 일원화되었습니다. 종래의 수직적 행정의 폐해를 배제하고 일원적으로 시책을 추진하는 가운데 보다 광범위한 지역개발행정를 전개해 갑니다.
 홋카이도개발행정의 기본은 자연적·지리적 그리고 사회적·경제적으로 일본의 다른 지역과 크게 다른 매력을 갖고 있으며, 일본의 발전에 공헌할 것으로 기대되는 홋카이도를 어떻게 개발·보전할 것인가에 대해 중앙정부와 지역의 시점의 정합성을 도모하면서 방침을 결정하고, 관민이 협력하여 그 실현을 도모하는 것입니다.
 홋카이도개발국은 시대의 요구에 부응하는 효과적이고 효율적인 사업을 전개하고 있습니다.

홋카이도의 발걸음

1869.7 개척사 설치
1869.8 에조를 홋카이도라 함
1882.2 개척사 폐지, 하코다테·삿포로·네무로의 3현 설치
1883.1 농상무성에 홋카이도사업관리국을 설치
1886.1 농상무성에 홋카이도사업관리국을 설치
1900.- 농업생산액이 수산업을 제치고 1위가 됨
1901.4 홋카이도지방비법, 도회법 제정
1902.3 홋카이도지방비법, 도회법 제정
1904-1907 이 무렵 철도가 연이어 개통(하코다테-오타루-아사히카와-구시로 구간 등)
1908.- 국영 세이칸 항로 개통
1920.- 국영 세이칸 항로 개통
1926.9 국영 세이칸 항로 개통
1947.5 지방자치법 시행, 홋카이도청 폐지, 홋카이도를 설치
1949.3 홋카이도종합개발심의회를 내각에 설치
1950.5 홋카이도개발법 공포
1950.6 홋카이도개발법 공포
1951.7 홋카이도개발국 설치
1951.10 홋카이도개발국 설치
1956.5 시노쓰, 곤센 지역 농업 개발에 착수
1956.6 홋카이도개발공고 창설
1960.4 홋카이도개발공고 창설
1962.10 제2기 홋카이도종합개발계획 책정
1963.4 제2기 홋카이도종합개발계획 책정
1964.5 세이칸 터널 조사갱 착수
1968.9 홋카이도 개도 100년 기념식전
1970.7 제3기 홋카이도종합개발계획 책정
1971.8 제3기 홋카이도종합개발계획 책정
1972.8 이시카리만 신항지역 개발 기본계획 책정
1973.7 이시카리만 신항 건설 착수
1974.4 네무로 신낙농촌 건설 본격 착수(농용지개발공단 설립)
1976.8 도마코마이항 동항지구 건설 착수
1978.2 제4기 홋카이도종합개발계획 책정
1980.10 도마코마이항 동항지구 공용 개시
1982.8 이시카리만 신항 공용 개시
1984.10 네무로 신낙농촌 완성
1987.11 세이칸 터널 완성
1988.6 제5기 홋카이도종합개발계획 책정
1988.7 신치토세공항 개항
1992.7 신치토세공항 신터미널 지구 공용 개시
1995.8 도마코마이 동부개발 신계획 책정
1996.4 신치토세공항 B활주로 공용 개시
1998.4 제6기 홋카이도종합개발계획 책정
2001.1 제6기 홋카이도종합개발계획 책정

湖の写真
白鳥大橋の写真
大通公園の写真
時計台の写真
小樽運河の写真

우편번호 060-8511 홋카이도 삿포로시 기타쿠 기타8조 니시2초메 삿포로 제1합동청사
전화:(011) 709-2311 전자 우편:hkd-ky-koho_info0@gxb.mlit.go.jp

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