国土交通省北海道開発局 札幌開発建設部

江戸時代、松前藩が開いた「イシカリ十三場所」が豊平川と支川に点在し、人の行き来はあった。幕末になると発寒や星置、琴似や篠路で、農民が住みながら開墾する在住制の開発がはじまる。そして大規模な「イシカリ御手作場（おてさくば）」が大友亀太郎により開かれ、模範農場になった（札幌村・現在の東区）。
明治になると、開拓使札幌本庁舎などの行政機関が置かれる「本府地区」が札幌に置かれることになり、市街が建設されるとともに、近代技術を導入した工場がつぎつぎに操業された。また本府地区と市街地の周辺には農村が形成され、排水事業が行われると開墾地はさらに広がった。
＊参考資料／新札幌市史